本刊讯  据《解放日报》报道：《上海市社会组织直接登记管理若干规定》日前出台，今年4月1日起，在本市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。

　　据悉，为推动社会治理创新，完善直接登记后对社会组织的事中、事后监管形式，上海将进一步强化对社会组织的自律自治要求，并加强社会监督、法律监督和政府监管，实现从单一的行政监管到多元治理的转变，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。上海同时还将建立多方合力的社会组织综合监管体系。该体系基本设想是在法律监管和政府监管的基础上，健全社会组织内部治理机制、建立重大事项报告制度、加大信息披露力度、促进同业规范，以促进社会组织自律自治；拓展政务信息发布渠道、搭建社会公众参与平台，充分发挥社会公众参与监督的作用。

　　市民政局、市社会团体管理局有关负责人3月31日表示，上述规定的出台，旨在贯彻中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的精神，落实 《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，以更好地激发社会组织活力，促进社会组织健康有序发展。有专家学者对此给予积极评价，认为以直接登记为重点的社会组织登记管理制度改革，不仅是社会组织管理体制的一次深刻变革，更是政府管理理念、管理手段以及管理方式的重大转变。

　　此外，根据现行法律法规，直接登记的社会组织在申请成立登记前，有部分行业的社会组织需要办理资质许可，主要包括5类：教育培训机构需教育部门许可，医疗机构需卫生部门许可，劳动技能培训机构需人保部门许可，养老机构需民政部门许可，认证机构需技监部门许可。另据了解，政治法律类、宗教类、涉外类等社会组织的登记仍由业务主管单位和民政部门双重管理。

韩正为上海文化广播影视集团有限公司揭牌，强调

　　本刊讯  据《解放日报》报道：“我们的文化传媒集团一定要有自己的主心骨，秉承自己的价值观。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正3月31日在上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司调研时指出，要时刻牢记改革为什么出发、朝什么方向去、成为什么样，始终牢记改革目标是建设中国最具创新活力和国际影响力的文化传媒集团之一。要坚持正确的导向，倡导和传承社会主义核心价值观，把核心价值观融入企业文化和灵魂，体现在所有的文化产品之中。

　　上午，韩正为整合组建的上海文化广播影视集团有限公司揭牌。随后，市领导察看了节目测试中心、新媒体展示中心、创新工坊和电视新闻中心，了解新的集团内部改革推进情况，以及新媒体新技术运用和发展前景。

　　在与一线采编人员交流时，韩正称赞东方卫视坚持新闻立台，通过自我改革，拿出黄金时段播新闻，他说：“人心的东西不能用金钱衡量，做文化传媒，最主要的是影响力，要有灵魂和脊梁骨，要有核心价值观。”

　　在与上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司领导团队谈心时，韩正说，新的集团起航了，一切刚刚起步。改革只是手段，不是目的，要始终牢记改革的目标，就是成为中国最具创新活力和国际影响力的文化传媒集团之一，与上海这座国际化大都市相适应，与中国在国际上的影响力相适应。我们的文化传媒集团，一定要倡导和传承社会主义核心价值观，把价值观融入到新的集团中，成为企业的文化和灵魂。只有这样，才能自觉坚持正确的导向，把价值观体现在所有文化产品之中。“任何文化作品所反映的最深层的内容就是价值观的引领。我们发展文化，不能只考虑钱，钱不能代表一切、也代表不了一切。文化传媒企业一定要有自己的主心骨，当钱与我们的价值观冲撞时，如果为了钱放弃价值观，就是出卖我们的精气神。我们绝对不能为了追求金钱利润而放弃价值观。” 

　　韩正说，要充分发挥和尊重文化发展的本质规律，符合文化产业所遵循的市场规律，尊重规律，才能达到我们的改革目标。要明白我们最宝贵的资源是什么，牢牢抓住人这个核心，什么样的人才队伍决定着什么样的影响力和传播力。要建立起符合文化传媒特点的内部管理机制和激励机制，“领导团队也应该是一个服务团队，充分激励和鼓励各种创意创新涌现。要更多地关心一线采编人员，让所有的采编人员有归属感、认同感。”

　　市领导徐麟、尹弘、翁铁慧参加调研。

业界动态

2013中国舆情指数报告发布

电视报纸影响力仍超网络

　　本刊讯 据《新民晚报》报道，中国社会科学院3月17日正式发布的《中国舆情指数报告（2013）》显示，尽管网络日益普及，电视和报纸仍然是人们目前最信任的媒体，选择比较信任或非常信任网络媒体的民众，远远低于人们对电视和报纸媒体的信任度。

　　调查发现，城市居民中，86.9%的受访者每周接触网络3次以上，而电视的这一数值为86.5%，经常接触报纸的约为七成，接触广播和杂志的不足五成。《报告》综合计算出了媒体影响力指数，电视媒体得到83分，排名最高；报纸和网络以69、64的得分，分列二、三名；广播得分50，排在最后的杂志仅得37分。

我们就想改成我们本来样子

东方早报3月全新改版

　　本刊讯  “纸媒未死，我们邀你读到地老天荒。”写着这句东方早报2014年征订广告语的版面，曾在去年底被各大书报亭老板高高悬挂了好一阵子。纸媒虽未死，而现实是，越来越多的读者，“移情别恋”转向手机，越来越多的书报亭关门倒闭。如何让纸媒不死，甚至让报纸更好地发展下去，东方早报一直在思考这个问题。

　　自年初开始，报社内部中高层多次召开会议，讨论改版方案，面对互联网及新媒体的冲击，我们如何向我们的读者提供更好的内容和阅读感受？

　　通过一次次调研及概念版尝试，最终的改版方案终于出炉，大家看到了3月17日的东方早报：尽量摒弃碎片新闻，着重推出讲求态度的新闻分析和体现报纸价值取向的观点评论，更多的，还有篇幅较长的背景报道。字号、字体、字距经过微调，让读者得到更舒适的阅读体验。

　　改版当天，东方早报即接到了读者的各种反馈，有不满的：“喜欢的专栏找不到了”、“整版只有一篇深度报道版面是不是太单调了”？有拍手叫好的：“喜欢中肯的、有深度的、不人云亦云的态度与评论”、“希望看到和其他报纸不一样的内容”，更多的是致电鼓励的：“我喜欢你们的头版文章”、“报纸肯定不会死，无可替代”！来电的大部分人都是自创刊来多年陪伴东早的老读者，东方早报一一给予了回复，并听取了更多的意见和建议。

　　东方早报自2003年7月7日创刊10余年以来，为贴近读者，多次进行了改版尝试，而正如社长邱兵在这次“改版致读者”中所言：我们就想改成我们本来的样子。 (东方早报)

上海互联网媒体广告大幅增长

传统媒体广告营收首现负增长

　　本刊讯   据《劳动报》报道，3月26日，市工商局发布2013年度《上海广告市场状况》白皮书。白皮书指出，本市广告业发展开始进入一个结构性变化的拐点：传统媒体广告营收首次出现负增长，互联网媒体广告营收则大幅增长，同比增长117.6%。

　　市工商局指出，本市广告业集约化发展趋势凸显。白皮书显示，去年本市主营广告企业的增加值和利润率分别较上年增加6.6和1.5个百分点，户均营业收入和户均增加值也同比分别增长12.5%和24.8%，人均工资福利费同比增长1.7%，显示广告企业集中度进一步提高，广告业集聚效应日益显著。

　　外资广告企业增长放缓，内资广告企业增长迅速。虽然户均绝对数值上外资广告企业仍大幅超越内资企业，但去年外资广告企业的广告营业收入、产业增加值的增幅仅为2.1%、0.3%，而内资广告企业的增幅分别达到18.6%和47%，内外资广告企业差距逐步缩小。

　　白皮书显示，传统媒体广告收入普遍下降，去年电视、广播媒体广告营收历史上首次出现负增长，报纸、期刊平面媒体也继续下降，四大传统媒体广告营收同比降幅达7.2％。与此相对，互联网媒体广告营收则大幅增长，同比增长117.6%。互联网媒体广告占五大传播媒介的总量份额由2012年的16.4%上升至2013年的31.5%。

　　传统媒体广告营收首次出现负增长，交通媒体却保持高基数增长。白皮书显示，2013年上海机场、地铁等交通媒体广告，持续了近年来的稳定增长态势，保持6%的增幅，铁路媒体则增扩了广告媒体资源，实现同比108%的增长。

　　《报告》还显示，去年广告市场秩序总体规范可控，全市主要媒体广告年度监测（条数）违法率已连续第六年保持在0.4%以下的低位。在国家工商总局每月开展的重点类别广告抽查监测中，上海媒体的违法率继续保持全国最低。

海外报业

世界报业求变: 寻找新的创收源

打破固有流程 开拓数据新闻

　　本刊讯  2月下旬，《2013世界报业创新报告》中文版在第九届中国传媒年会上发布。该报告是由INNOVATION创新媒体咨询集团为世界报业和新闻出版协会撰写的年度调查报告，已连续发布了10年。此次发布的《2013世界报业创新报告》中文版由中国传媒网独家授权引进，报告盘点了2012～2013年度世界范围内的报业创新案例，以及与报业相关的新技术和新热点。《中国新闻出版报》选取了部分创新实例，挖掘其中的看点与核心，与读者共享。

　　实例看点1：寻找新的创收源

　　创新核心：在单纯依靠发行和广告收入已经一去不复返的年代，报业应该充分发挥想象力，通过不同方式寻找赚钱的途径。

　　代表媒体：荷兰报纸出版公司(NRC)，美国《纽约时报》《纽约邮报》 在旅游成为人们越来越信赖的休闲放松方式时，一些报业公司迎合读者的旅游热情，提供了一系列旅游产品包。其中，既有城市旅行也有结合教育、文化或政策等主题的特定旅游线路。荷兰NRC利用他们的通讯员网络和各学科专家，在读者的旅游中增加教育目的。比如，他们最成功的旅游产品包是围绕美国总统选举创建的，他们带领一大群读者去华盛顿，全程都有专家陪同，向读者阐述2012年选举的来龙去脉和美国政治。当然，旅游包利润的可观可以想象。

　　《纽约时报》提供的旅游线路是由它的一些顶级记者和特约专栏作家担任解说，而《纽约邮报》正在提供的则是在豪华公共汽车上为时两个半小时的曼哈顿游览，售价49美元，汽车上贴满了来自小报的新闻标题，包括经典之作“艳厅无头尸”。

　　延伸思考：其实，通过多种方式赚钱对于国内很多大型报业集团来说已经不是一件新鲜事了。但有人总结，这些方法除了买地就是卖房，除了组织各种颜色的马甲队伍就是海投新媒体，总体来说还是单一、单调了些。话说回来，投入房产地产也好、便民服务也好，大多与媒体自身功能联系并没有那么密切。

　　当然，就如报告中所言，在这个产业和商业模式都处于混乱状态的年代，报纸想要赚钱，就必须尝试许多新理念和新方法，然后聚焦在那些可以成功或是有前景的模式。即使报纸业务的混乱状态还未给你带来不良影响，你还是可以从别人的经历中吸取经验。

　　实例看点2：打破固有工作流程

    创新核心：新的新闻编辑室组织架构不再像传统那样按照媒体种类和新闻题材划分，而是将重点放在如何最好地服务于不同时间、不同平台消费的受众群体。

　　代表媒体：秘鲁商报出版集团  已成立107年的秘鲁商报出版集团是厄瓜多尔最大的出版公司之一，其旗舰日报秘鲁《商报》从每周一到周六的日销售量达5.1万份，而周日的销售量更高达15万份。它每天还定时出版下午日报《最新消息报》，运行两个广播电台及5本杂志，并有定制出版业务及数字通信领域的经营。

　　在仅仅11个月的时间里，秘鲁商报出版集团统筹整合了所有的新闻编辑室，全部工作人员可以在一个巨大的开放式空间内进行业务操作。在抛弃了传统的“一份媒体，一个新闻编辑室”理念，且打破了业务部门和编辑部门的固有屏障之后，如今，一个全方位整合的独家新闻编辑室便能服务于本集团的所有运营业务。

　　说到成效，报告指出，实施后的前9个月内，公司的网站流量增加了50%。在脸谱和推特上的追随者数量在同期分别增长了80%和92%。会议上所花费的时间缩短了2/3。随着记者工作条件的改善，总体工作效率也提高了，工作满意度指数在2012年达到87%，比前一年高出14个百分点。

　　延伸思考：将所有编辑记者以及其他不同的新闻部门整合到一个相对开放的空间工作，所有资源进行重组之后形成一个相对高效、全新的机构。正如报告中所言，开放的空间更能激发记者之间的合作和互动，他们的想法和创造力不受限制地相互碰撞。这对习惯了以往“单打独斗式”的媒体工作者来说是一种改变，更是一种全新的尝试。

　　实例看点3：开拓数据新闻报道

　　创新核心：利用数据新闻扩展传统新闻业。每个新闻编辑室都应该有程序员，他们应该向编辑报告工作，并应将自己视为记者而非工程师。

　　代表媒体：ProPublica  ProPublica是纽约一个独立的、非营利的调查性新闻编辑室，由《华尔街日报》前执行总编保罗·斯泰格创立，他是将数据方法应用于新闻业最早、最杰出的先驱者之一。在报告中，数据新闻的定义是：依赖数据标准化采集、整理、分析和查询结构化和非结构化的数据库以确定模式、趋势、统计偏差和异常现象的新闻业。其可以用大量详细依据支持传统新闻业，有时甚至可以预测未来行为模式或事件。

　　从2008年开始，仅经过5年时间和两届普利策奖，ProPublica就成为如今美国数据新闻用户最活跃的网站之一，几十家甚至几百家其他美国媒体加入ProPublica，其中包括一些业界大亨，如《纽约时报》《华盛顿邮报》《洛杉矶时报》以及一些其他公司。在英国，《卫报》和英国广播公司都采用这一技术来补充和支持传统新闻。

　　报告援引佛罗里达调查报告中心联合创始人和副董事长以及新闻调查记者和编辑协会(IRE)的董事会成员马克内丽·托雷斯指出，在IRE，有菲利普·迈耶新闻奖，主要是褒奖数据驱动的新闻报道。每年，他们都会用数据科学完成一些极具影响力和创造力的工作，从而揭示问题和错误行为。比如，2012年的获奖作品是《破解密码》，就是一个多部分组成的系列。这一系列报道记录了成千上万医疗专业人士在过去10年中如何一直为更加复杂和昂贵的卫生保健向联邦保险开出账单，尽管少有证据证明老年人要求更多的治疗，但是他们要求在原本费用上增加110亿美元或更多。

　　延伸思考：尽管对于大数据的提法已经并不陌生，但人们对于大数据的理解依旧只是一个开始。究竟什么是大数据，大数据对我们的生活又会有哪些实质性的改变和影响，并不能够简单明了地说清楚。

　　具体到大数据对于新闻业的影响，报告表达得非常明确：数据新闻可以从两个方向扩张传统新闻业。一是应用技术来收集和深度分析数据，二是以交互方式呈现结果或将结果可视化。为编辑部增加一个程序员，或许报业是时候考虑这个问题了。 （摘自《中国新闻出版报》）

美国：手机电脑阅读成主流

获取新闻多种渠道  传统媒体仍有市场

　　本刊讯   据《光明日报》报道：随着新媒体的迅猛发展，与电视、广播一样，智能手机客户端、网站成为美国人不可或缺的新闻资讯来源。在报业发达的美国，还有多少人阅读印刷报纸？有统计显示：在年轻人中，这个比例已经降至10%-20%。

　　几乎所有报纸都有网络版

　　来自Drexel University（德雷克赛尔大学）计算机专业的25岁美国学生朱莉，一周只读一到两次报纸，她更习惯于通过手机或电脑阅读新闻。她身边的朋友大多只在网上看新闻，还有人通过Facebook和Twitter来了解发生了什么。“电子媒体发展迅猛而且具有很大的利润空间，现在几乎所有报纸都有网络版。通过吸引客户在网上投放广告，报业可以获取丰厚的收入；也有一些主流报纸向网络新闻读者收费，因为印刷业在美国并不太景气。”朱莉介绍说。

　　虽然电子媒体对时事的反应更迅速，而且在社交网站上也能获得一些新闻线索，但朱莉强调，自己不会随意相信来自网络的消息，知名报纸网站除外。

　　针对网络媒体的威胁，美国的传统媒体采取了一系列应对措施。以《纽约时报》为例，尽管印刷版的销量持续下滑，但网上电子版在向读者收费后则取得了可观的利润。“两三年前的网上新闻还是免费的，现在都要付费阅读。有些杂志则通过增加当红明星的海报大图内页来吸引粉丝购买整本杂志。”朱莉补充说。

　 获取新闻的来源多元化

　　其实，大多数美国成年人获取新闻的来源多元化，同时结合了各种媒体。来自皮尤研究中心的一项调查表明，64%的美国成年人每周至少通过3种媒体获得新闻资讯，15%的美国成年人每周至少接触6种媒体。接受访问的人中，有65%的人甚至认为，即使报纸不复存在，也不会显著影响自己获取新闻资讯。但报告同时指出：“报纸在人们生活中扮演的重要角色或许超过他们的想象。”例如，对于美国人而言，在16个不同的当地新闻话题中，有11个需要依赖印刷版报纸及报纸网站来呈现，远远超过其他媒体类型。值得一提的是，美国也有许多免费的印刷报纸，通常由一些机构或社区赞助，带有强烈的政治或宗教色彩，不过公信力不太高。就职于宾夕法尼亚州新移民欢迎中心的维姬认为，免费报纸有时候会有不同的观点，给出新鲜的事实，挺好玩的，“但是我基本上不会看，里面广告太多了。”

　　传统纸媒还有自己的市场

　　皮尤研究中心的一项调查显示，智能手机在美国的普及速度非常快，目前已有56%的美国人成为智能手机用户。“我没有订阅报纸，一般都用手机或者电脑看新闻，经常查看手机上的新闻客户端。我觉得电子新闻正在逐步取代纸质报纸。”此外，维姬认为电视和广播也是人们获取信息的主要方式，尤其是美国人经常开车，一边开车一边听新闻很常见。

　　在维姬看来，新媒体取代传统媒体的速度非常快，尤其在智能手机出现后，不过传统纸媒也还有自己的市场。“比起网上的新闻和手机客户端推送的新闻，我更相信纸质媒体———毕竟新闻从采集、加工制作到印刷出版，需要足够的时间查证事实，而且做研究的人也更愿意相信公开出版的资讯。”维姬总结道。